湖南省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

时间:2019-03-04 08:19:53 来源: 杏彩 作者:匿名


原标题:湖南省人大常委会关于重大问题的讨论和决定的规定

湖南省人大常委会关于重大问题的讨论和决定的规定

(2003年11月26日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年11月30日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一条为保护和规范省人大常委会(以下简称省人民代表大会常务委员会),行政区域内重大事项的讨论和决定权,依照行政区域的规定行使。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律。规定本规定应当结合本省的实际情况制定。

第二条本规定适用于省人大常委会,对本行政区域内经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设等各个方面的重大问题进行讨论和决定。

第三条省人大常委会在讨论和确定重大问题时,坚持以中国共产党为领导,坚持以人为本,坚持依法全面治理本省的原则。 ,坚持服务中心的大局,坚持行政区域的实际情况,全面推进民主。严格依法行使权力,履行职责。

第四条省人大常委会保障全国人民代表大会及其常务委员会的章程,法律,行政法规,决议和决定在行政区域内遵守和执行,并就重大问题作出决议和决定。

省人大常委会每年向省人大报告,讨论重大事件,并向社会公开,接受监督。

第五条下列重大事项应当报省人大常委会审议,省人民代表大会常务委员会应当作出相应的决议或决定:

(1)省人民政府提出的国民经济和社会发展调整五年计划和国民经济和社会发展计划调整方案;

(2)省人民政府提出的预算调整方案;

(3)省人民政府提交的决算草案;

(四)撤销市,自治州人民代表大会及其常务委员会不适当的决议和决定;

(五)撤销省人民政府的不当决定和命令;(六)授予或者撤销当地荣誉称号;

(七)省人民代表大会决定授权省人大常委会审议的重大事项;

(八)法律,法规规定由省人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项。

第六条下列重大事项应当报省人大常委会审议。省人大常委会可以提出意见和建议,必要时可以作出相应的决议或决定:

(1)加强社会主义民主和法治的主要措施;

(2)国民经济和社会发展五年计划中期评估报告和中长期计划主要指标调整计划;

(3)实施国民经济和社会发展计划;

(四)省预算执行情况和其他财务收支审计工作报告,审计发现问题的整改情况;

(5)重点城市建设,重大民生工程,重大建设项目等重大事项;

(6)重大改革举措;

(7)土地利用总体规划,自然资源开发利用总体规划,环境保护规划,省级城镇体系规划等重要规划的编制,修订和实施;

(八)国有资产的监督管理;

(9)重大自然灾害,重大突发事件和公安事件的处理;

(十)涉及民族团结宗教事务的重大问题;

(十一)法律,法规的规定应当报省人大常委会审议,省人民代表大会常务委员会审议的其他重大事项。

前款第三,四,八项所列主要事项,应当每年至少提交省人大常委会审议。

第七条下列重大事项应当报省人大常委会。省人大常委会可以提出意见和建议:

(一)省级人民政府机构的设立,增建,减少或者合并;

(二)县级以上行政区域的设立,注销,合并,变更;

(3)省级省级行政区划调整;

(四)国籍乡的设立,注销,合并,变更;

(五)对省人大代表的建议,批评和意见的处理;

(六)省人大,省高级人民法院,省人民检察院关于省人大及其常务委员会决议和决定的执行情况;

(7)完成行政区域的环境条件和环境保护目标以及发生的重大环境事故;(8)农业和农村的重要方面和扶贫工作;

(9)与外国建立友好关系;

(十)法律法规规定应向省人大常委会报告省人大常委会认为必要报告的重大事项。

第八条省人大常委会每年年初会议前,省人大常委会办公厅,各专门委员会和常务委员会各工作机构应当研究提出年度意见。讨论并决定重大问题,加强与有关方面的沟通和协商。省人民代表大会闭幕后30日内,提出拟议的重大议题讨论和决定议题,并制定年度重大问题的讨论和决定。省人大常委会会议应当列入省人大常委会年度工作。

第九条邀请省人大常委会就重大事项进行讨论和决定的,应当以动议或者报告的形式提出,主要包括以下内容:

(1)重大事件的基本信息;

(2)决策计划,必要性,可行性描述和相关决策的参考资料;

(三)有关法律,法规,规章和政策;

(4)需要解决的主要问题和解决方案;

(五)面临重大问题的各方的意见,重大问题和磋商;

(6)专业论证,风险评估,公众参与,合法性审查和集体讨论的情况;

(七)省人民代表大会常务委员会审议的其他材料。

第十条省人大常委会,省人民政府,省人民代表大会专门委员会和省人大常委会委员会议可以共同向人大常委会提出。省人民代表大会属于省人大常委会范围。关于重大问题的提案。

省人民代表大会常务委员会会议,省人民政府,省监察委员会,省高级人民法院,省人民检察院,省人大专门委员会可以向省人大常委会提交相关专业。省人大常委会范围内的问题。报告。

第十一条省人大常委会讨论重大问题时,应当加强调查研究,采取多种方式听取省人大代表,专家学者,公民和社会的意见。对于专业性和技术性的重大事项,应组织相关专家和专业机构进行示范和评估。对于存在重大意见分歧或涉及利益关系重大调整的重大事项,应当举行听证会,听取各方意见。第十二条省人大常委会会议提出的重大议案动议或者报告,应当报省人大常委会审议。

省人民政府和省人民代表大会专门委员会提出的重大问题决议或者报告,省监察委员会,省高级人民法院,省人民检察院提出的重大问题报告,由由主席会议提交省人大常委会。会议将审议;或者有关专门委员会应当先提交报告审议并报告,然后主席会议的决定应提交省人大常委会审议。

省人大常委会联席提出的有关重大问题的决议,由主席会议决定提交省人大常委会审议;或者有关专门委员会应当先提交报告和报告,然后由主任会议决定是否召开省人大代表大会常务委员会会议审议。

省人民代表大会有关专门委员会收到省人大常委会常务委员会审议的重大事项的提案和报告后30日内完成审查,并向董事会报告审议情况。会议。

第十三条省人民政府提出的重大问题动议或者报告,省监察委员会,省高级人民法院,省人民检察院提出的重大事项报告,应当在常务委员会召开前30日报告。省人大。发送,除了需要临时报告的特殊情况。

第十四条省人民代表大会常务委员会审议重大事项的动议或者报告的,应当通知当事人听取意见并回答询问。有关方面的负责人应发表声明,回答询问,并听取意见。

第十五条省人民代表大会常务委员会审议重大事项的议案或报告的具体办法,按照《湖南省人民代表大会常务委员会议事规则》的规定执行。

第十六条省人大常委会应当在省人民代表大会常务委员会讨论决定的重大事项后四个月内进行审议。审议后,如果作出决议或作出决定,应当送交有关当局执行;如果不需要决议或决定,审议意见和建议应提交有关机关研究处理,有关机关应当及时研究处理,并向省人民代表大会常务委员会报告。时限。研究情况。如果需要提交省人民代表大会讨论或决定,应当按照法定程序提交省人民代表大会讨论决定。第十七条省人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议和决定,在行政区域内具有法定效力。有关国家机关应当执行,并在省人民代表大会常务委员会的决议和决定规定的期限内报告。如果没有报告截止日期,应在决议生效后六个月内向省人大常委会报告并作出决定。

第十八条省人大常委会应当加强对重大决议和决定执行情况的监督检查。必要时,重大决议和决定的实施,或审议意见和建议的研究和处理,可作为年度监督工作计划中的监督问题。

第十九条违反本规定,有下列情形之一的,由省人民代表大会常务委员会责令改正或者依法予以撤销;如果造成严重后果,省人大常委会可以通过对具体问题的专项调查,查询和调查,依法监督。对于有关负责人员,省人大常委会应当按照有关程序,督促有关部门依法处理:

(一)省人大常委会的决定,由省人大常委会决定;

(二)报告省人民代表大会常务委员会未报告或者未及时报告的重大事项;

(三)省人大常委会转移的重大议事的审议意见和建议未经研究报告或者未在规定期限内报告研究处理情况;

(四)未履行省人大常委会关于重大事项的决议或决定,或未在规定期限内报告实施情况的情况。

第二十条市,自治州,县(市,区)人民代表大会常务委员会可以根据本规定和地方的实际情况,制定人民代表大会常务委员会。相应级别,以讨论和决定各自行政区域内的主要问题。规定。

第二十一条本规定自2019年1月1日起施行。